Perspective asupra propunerii de Directivă din 13 septembrie 2022
Introducere
Finanțarea litigiilor, cunoscută și sub denumirea de „litigation funding”, reprezintă un mecanism prin care o parte terță, externă procesului juridic, finanțează costurile litigiului în schimbul unei părți din sumele obținute în urma soluționării cazului. Acest fenomen a câștigat teren în multe jurisdicții, datorită beneficiului major pe care îl prezintă: accesul sporit la justiție pentru reclamanții care nu ar avea altfel resursele necesare pentru a-și susține cazul.
Contextul propunerii de Directivă
La data de 13 septembrie 2022, Comisia Europeană a prezentat o propunere de Directivă care vizează reglementarea finanțării litigiilor în cadrul Uniunii Europene. Această inițiativă a fost motivată de nevoia de a asigura transparență și integritate în procesele de finanțare ale litigiilor, dar și de a proteja drepturile tuturor părților implicate.
Propunerea de Directivă introduce cerințe specifice pentru furnizorii de finanțare a litigiilor, incluzând obligativitatea transparenței în ceea ce privește acordurile de finanțare, dar și criterii stricte legate de gestionarea conflictelor de interese și de responsabilitatea financiară.
Principalele aspecte ale Propunerii
1. Transparență: Propunerea impune ca acordurile de finanțare a litigiilor să fie transparente și să includă detalii precum structura finanțării, costurile totale estimate, și remunerația partenerului financiar. Aceasta urmărește să asigure că toate părțile implicate înțeleg termenii și condițiile acordului înainte de a se angaja.
2. Gestionarea conflictelor de interese: Finanțatorii trebuie să demonstreze că au măsuri eficiente pentru a identifica și gestiona orice potențial conflict de interese, asigurând că deciziile în proces sunt luate exclusiv în interesul părții finanțate.
3. Capacitatea financiară: Finanțatorii trebuie să dovedească că dispun de resursele financiare necesare pentru a susține litigiul până la soluționare, reducând riscul ca finanțarea să se epuizeze înainte de finalizarea cazului.
4. Protecția datelor: Regulamentul pune accent și pe protecția informațiilor personale, cerând finanțatorilor să respecte reglementările stricte privind datele personale, în conformitate cu GDPR.
Impactul și implicațiile Propunerii de Directivă
Implementarea acestei directive ar putea avea un impact semnificativ asupra practicii de finanțare a litigiilor în UE. Prin creșterea transparenței și prin instituirea unor cerințe riguroase pentru finanțatori, se așteaptă o creștere a încrederii publicului în acest mecanism de finanțare. De asemenea, propunerea ar putea contribui la prevenirea abuzurilor și la asigurarea unei concurențe echitabile între finanțatorii de litigii.
Propunerea de Directivă a Uniunii Europene privind finanțarea litigiilor de către terți, datată 13 septembrie 2022, introduce o serie de standarde și cerințe pentru a reglementa această practică în creștere, cu scopul de a asigura transparența, echitatea și protecția intereselor părților implicate în litigii. Iată câteva detalii cheie ale propunerii de Directivă:
1. Sistem de autorizare pentru finanțatorii terți: Propunerea prevede introducerea unui sistem de autorizare pentru a asigura că finanțatorii terți respectă standardele necesare de protecție și suport financiar adecvat.
2. Obligații de transparență și divulgare: Finanțatorii terți vor trebui să dezvăluie existența unui acord de finanțare în cadrul procedurilor legale și să ofere detalii clare despre termenii acordului.
3. Protecții împotriva conflictelor de interese: Acordurile de finanțare vor putea fi invalidate dacă permit finanțatorului să influențeze deciziile privind procedurile legale.
4. Partajarea veniturilor: Propunerea limitează partea de venit pe care finanțatorii o pot revendica din sumele acordate în urma litigiilor la maximum 40% din sumele recuperate, pentru a asigura că o proporție semnificativă din recuperări ajunge la reclamant.
5. Încetarea acordurilor: Finanțatorii nu vor putea denunța unilateral acordurile de finanțare fără consimțământul informat al reclamantului, decât în circumstanțe bine definite.
Vulnerabilități pentru avocații europeni și implicit, cei români
Absența unei definiții clare a rolului avocaților în contextul propunerii de Directivă privind finanțarea litigiilor de către terți poate reprezenta o vulnerabilitate. Această omisiune ar putea duce la incertitudini legale cu privire la responsabilitățile și obligațiile avocaților în cadrul acordurilor de finanțare, precum și la modul în care aceștia interacționează cu finanțatorii și clienții lor.
Conform modelului american, faptul ca judecătorii sunt menționaț în Directiva, subliniază importanța transparenței și a supravegherii judiciare a acordurilor de finanțare.
În schimb, în Europa, spre deosebire de SUA, rolul avocaților, care sunt cei care de obicei negociază și gestionează aceste acorduri, rămâne nedefinit, ceea ce ar putea crea un teren neclar pentru practică. Aceasta poate lăsa avocații expuși la potențiale conflicte de interese și la dificultăți în gestionarea relațiilor dintre client și finanțator.
Pentru avocați, prevederea clara a acestor aspecte în legislația europeana este imperios necesara și ar putea ajuta la evitarea unor probleme etice și la consolidarea încrederii în mecanismele de finanțare a litigiilor, asigurând în același timp că interesele clienților sunt protejate în mod adecvat și transparent. Acest lucru este esențial pentru menținerea integrității procesului juridic și pentru asigurarea că finanțarea litigiilor este folosită în mod responsabil și etic.
Concluzie
Propunerea de Directivă din 13 septembrie 2022 marchează un pas important în direcția reglementării finanțării litigiilor la nivelul Uniunii Europene. Prin stabilirea unui cadru legal clar și prin impunerea unor standarde înalte de transparență și integritate, această inițiativă nu doar că sporește accesul la justiție, dar contribuie și la întărirea principiilor fundamentale ale statului de drept în interiorul UE. În perioada următoare, va fi esențial să observăm modul în care statele membre transpun și aplică aceste normative în legislațiile naționale, dar mai ales care va fi rolul avocatului in acest.
Însă pentru noi avocații, cel mai important lucru va fi sa definim rolul avocatului in contractele de finanțare tocmai pentru a evita crearea de confuzii, conflicte de interese, încălcări ale confidențialității sau altele asemenea.
Și așa cum Europa a luat ca model reguli din SUA pentru propunerea de Directivă recomandăm a se citi și articolul legat de rolul avocatului american în finanțarea litigiilor din SUA.
Surse:
https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/b66e57c9-d381-11ed-a05c-01aa75ed71a1/language-en
https://www.mondaq.com/uk/class-actions/1304252/eu-plans-to-regulate-third-party-funding-in-litigation-and-international-arbitration
Avocat Radu SORA, SORA & ASOCIAȚII
* Idei expuse în cadrul dezbaterii Finanțarea litigiilor. Cine, cum, moralitate și eficiență / 17 februarie 2025 (ediția 675)
Articol publicat inițial pe JURIDICE.ro la 3 martie 2025: www.juridice.ro/773361/finantarea-litigiilor-in-europa-propunerea-de-directiva-din-13-septembrie-2022-lipsa-definirii-rolului-avocatilor.html.
